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準確熟練運用好“四種形態”

來源: 中國紀檢監察報 發布時間: 2019-11-26 09:22:41

  近日,中央紀委國家監委公布了今年前三個季度全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查“成績單”。從數據來看,在去年各項數據指標“高位運行”的基礎上,今年前三季度運用監督執紀“四種形態”總人次、運用第一種形態人次、運用第四種形態人次等指標同比依然持續增長。可以看出,各級紀檢監察機關進一步深化運用“四種形態”,反腐敗高壓態勢毫不松懈,把監督挺在前面的效果更加突出,懲前毖后、治病救人的方針進一步落實。

  十九屆四中全會《決定》專設一部分對“堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督”作出部署。落實好這一部署,重要的一方面,就是各級紀檢監察機關要深化運用監督執紀“四種形態”,不斷增強監督嚴肅性、協同性、有效性,深入推進全面從嚴治黨、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

  要站在堅持和完善黨和國家監督體系、深入推進全面從嚴治黨的高度,充分認識精準運用“四種形態”的重大意義。監督執紀“四種形態”是全面從嚴治黨的重大實踐和理論創新,是紀檢監察機關執紀執法的重要遵循。“四種形態”貫通規紀法、連接“三不”、兼顧標本,兼具教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能,體現實事求是思想,體現抓早抓小、防患未然,體現黨組織教育挽救大多數的要求。紀檢監察機關必須從政治高度和全局上去認識把握,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,充分運用好“四種形態”。

  要在精準上下足功夫,做好貫通運用、相互轉化工作,做實做細監督職責。“四種形態”是一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系,不能孤立割裂地理解和運用。黨的十九大以來,一體推進紀檢監察“三項改革”的一個重大成果,就是進一步打通“四種形態”,明確各種形態相互轉化的原則,推動規紀法有機貫通、綜合運用。如,第一種形態是基礎也是關鍵,要積極主動地深入群眾了解情況,做好黨員干部和群眾的思想政治工作,不能僅僅等靠信訪舉報,不能簡單等同為處置線索;要以教育警醒為主,做好談心談話,充分體現黨組織的嚴管厚愛。又如,第四種形態要重點聚焦黨的十八大以來不收斂不收手,成為全面從嚴治黨障礙,成為貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署障礙的情況,堅決予以懲處,形成持續強大震懾。要在每一個環節都貫穿一體推進“三不”、深化標本兼治的精神,以精準運用“四種形態”帶動營造全面從嚴的氛圍。

  要堅持實事求是,依規依紀依法,準確熟練運用“四種形態”,提升監督能力,增強監督質效。要自覺學規學紀學法,補短板、強弱項,著力增強運用法治思維和法治方式開展工作的本領,做紀法兼通的“專才”。要牢固樹立法治意識、規矩意識、程序意識、證據意識,嚴格按照規定權限、規則、程序開展監督,寬嚴相濟、分類處置。要堅持實事求是,一切從實際出發,依規依紀依法,準確把握、明晰界限、嚴格規范,防止主觀片面,精準運用每一種形態,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

  紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關,必須履行好監督這個基本職責、第一職責。要認真學習領會貫徹落實四中全會的部署要求,強化政治擔當,堅持懲前毖后、治病救人,做到敢于監督、善于監督,讓監督常在、形成常態。以監督促落實,以監督促發展,推動各級黨組織和領導干部牢記初心使命,勇于干事創業、擔當作為,把黨中央各項決策部署落實好。(中國紀檢監察報評論員 閆鳴)

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